让“心声”有“回声”——三亚空管站开展站长、工会主席接待日活动

煤炭行业科技创新在现有的条件下，煤炭资源尽管污染大，但是在我国完全放弃是不现实的。

2014年，公司关闭加福煤矿，其余矿井关闭和减少采区9个、采掘作业点58个。矿长苏金尾说，公司定的是9块钱，但随着矿井拓展，排水、通风等成本增加，实际内部要消化20块钱以上才能实现目标。

去年，池坪矿减亏1000多万元，东坑仔矿减亏500多万元八仙过海，各显神通。特别是去年，煤炭价格出现断崖式下滑，与高峰时期相比，当前煤价已下跌一半。永安煤业定下两条减员原则：一方面，一线尽量不动，二线、三线为减员重点。除生产一线外的岗位尽量推行一人多岗。同时，鼓励员工报考公务员、事业单位，参加福能集团权属企业和社会单位的招聘，实现再就业。

产能还要压缩，人员还要分流，如何真正实现让留下来的员工能够活好一些的承诺，任重道远。记者走进永安煤业公司，试图探寻一个煤炭去产能样本的点点滴滴。在前不久召开的安徽省煤矿安全生产工作会议上，这已成为全省煤炭行业的共识。

过去，硬岩掘进主要采用传统钻爆法，月单掘进平均只有70米，成巷速度慢、安全性差、劳动强度大，矿井的安全高效生产受到制约。在当前煤矿经营极度困难的情况下，也要千方百计保障足额资金投入，不能错过当前煤炭行业变革发展的历史机遇。目前，在安徽省煤炭企业和所属煤矿，信息技术已获得广泛应用，信息化建设逐步从单项应用向系统集成推进，从辅助管理向引领企业管理模式创新、优化企业资源配置、提高经营决策水平、提高安全保障能力发展。淮南矿业集团有关负责人说。

盾构机岩巷掘进平均日进尺13.5米，实现了传统岩巷掘进技术和装备的历史性突破。安徽省经信委煤炭办主任夏云天说，全省煤矿均未建立地理信息系统，不能综合考虑或分析到如巷道、硐室、煤岩层等地质因素，也难以有效地解决采矿设计、通风防尘、防治水等专业的信息共享和专业联动问题，集成共享、统一协同程度较差。

走访中，记者了解到，在信息化的应用中，各个煤企都存在一些问题。截至2014年底，安徽省综采机械化率达96.26%，综掘机械化率只有55.65%，掘进与采煤机械化水平不匹配，约2/3的岩巷还是靠传统的打眼放炮作业，有的煤矿还没有1条综合掘进机械化作业线。安徽省煤矿四化建设现状如何?还存在哪些有待解决的问题？记者走访了有关煤企和主管部门。牛弩韬说，煤矿四化建设是一项基础性工作，也是个长期、复杂、花钱的系统工程。

全省煤矿全部建立了安全监控系统、人员定位系统，实现实时监测监控。近年来，安徽省煤矿井下淘汰了非正规开采工艺，淘汰了传统的小绞车运输及高耗能落后的机电设备，煤矿试验推广了单轨吊、无极绳绞车、卡轨车等新设备，垂深超过50米斜巷安装了机械乘人装置。水害预警和水动态自动观测系统运行还不够正常。在安全管理上，安全监控和人员定位系统运行中，信号中断的问题时常出现，一些传感器可靠性问题仍需进一步提高。

自动化建设成效明显 总体水平亟待提高在临涣煤矿东部井，淮北矿业集团通过升级改造，提升、操车、地面运输及翻车系统等自动化运行，实现了集中控制，以维护人员巡检替代部分固定岗位工。在煤矿井工开采史上，硬岩掘进是制约采掘接替的瓶颈之一。

同时部分系统具备自动控制，远程控制功能，实现了无人值守和自动化作业。提高煤炭工业现代化水平，保障煤矿安全生产，必须依靠强大的科技支撑

此次执法检查的范围是全省钢铁、煤炭行业企业。同时，与清理整治环保违法违规建设项目相结合，属于淘汰类的，报请当地政府依法关停、取缔;属于完善类的，依法处罚、计缴排污费，限期进行环评验收，完善环保手续，纳入正常环境监管;属于规范类的，责令停止建设，依法开展环评并通过环保部门验收，纳入竣工环保验收管理。对中央环保督察期间提出的钢铁企业的主要问题，我省将组成暗访组，对已关停的高炉、转炉(电炉)、烧结等生产设施进行检查，对未经许可擅自恢复生产、造成污染物排放的依法严处。省环保厅厅长陈国鹰说，对未纳入全省污染源动态管理数据库的企业，要坚决取缔。省钢铁、煤炭行业环境执法行动领导小组还将组织各市环境执法队伍，对各地自查发现的问题进行集中查处。对超标排放、偷排偷放、不正常使用和运行污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为进行查处。

3月28日至4月30日各设区市和2个省直管县(市)对辖区内所有钢铁、煤炭企业开展调查。为此，河北省将成立钢铁、煤炭行业环境执法行动领导小组，集中全省环境监察力量，查处一批严重污染环境的钢铁、煤炭行业企业，整治一批环境污染违法行为，查办一批环境污染案件，推动地方党委政府落实领导责任和主体责任，健全网格化环境监管机制，督促企业自律，改善环境质量。

钢铁、煤炭行业是河北省主要工业行业，近年来虽然逐步加大治理力度，但环境问题依然突出，从根本上治理这两大行业已成为解决河北省工业行业环境问题的突破口。5月1日至6月15日，省环保厅会同省公安厅采用明察暗访方式，对钢铁行业淘汰落后产能、化解过剩产能中已明确淘汰和关停的设备进行回头看、后督察。

对检查中发现的问题，涉及地方政府不作为、久查不决、群众反映强烈，造成环境污染的，按照规定启动约谈、挂牌督办等程序。检查的内容主要是：钢铁行业淘汰落后产能和化解过剩产能中已明确淘汰和关停的设备是否死灰复燃、违规生产情况;企业环评报告、环评审批、三同时验收、排污许可证等环保审批情况;除尘、脱硫、脱硝等主要污染治理设施建设、运行情况;自动监控设施是否按规定运行;2015年以来企业接受监管和行政处罚情况。

未开展环评或不能通过环保部门验收的，依法责令恢复原状。从河北省环保厅获悉，日前河北省启动钢铁、煤炭行业环境执法雷霆行动，通过严格执法，遏制环境污染违规排放、违法犯罪对生态环境的损害，倒逼钢铁、煤炭行业去产能。此次执法行动是化解过剩产能的重要措施之一会议还研究并原则通过了《关于全面做好我区居住证制度实施工作的意见》《内蒙古自治区基础设施和公用事业特许经营暂行办法》《内蒙古自治区交易场所管理办法（试行）》《内蒙古自治区电信设施建设和保护条例（草案）》。

自治区有关部门和单位的负责同志列席会议。自治区党委常委、自治区副主席符太增，自治区副主席王玉明、王波、马明、白向群、常军政、云光中，自治区政府秘书长邓月楼出席会议。

会议认为，下放行政权力是深化行政审批制度改革，建设高效、服务型政府的重要举措，也是建设法治政府的重要内容。4月5日，内蒙古自治区党委副书记、自治区代主席布小林主持召开自治区政府常务会议，研究《关于煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展的初步方案》《关于批准下放自治区本级部分行政权力事宜》《关于全面做好我区居住证制度实施工作的意见》《内蒙古自治区基础设施和公用事业特许经营暂行办法》《内蒙古自治区交易场所管理办法（试行）》《内蒙古自治区电信设施建设和保护条例（草案）》等事项，研究部署当前工作。

积极稳妥地做好煤炭去产能工作，对于提升煤炭产业发展水平、调整优化经济结构是重要的机遇。各有关地区和部门要按照党中央、国务院和自治区党委、政府的部署，坚持市场倒逼与政府支持相结合，化解过剩产能与产业结构调整、转型升级相结合，做好控制新增产能、退出过剩产能，以及现有煤矿减量化生产、实施资源整合等工作。

会议指出，去产能是供给侧结构性改革的重要任务，煤炭是我区去产能的重点行业。会议对当前工作进行了安排部署，强调要切实抓好自治区党委、政府既定目标任务的落实，保持工作的连续性。会议要求，各地区、各部门要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以奋发有为的精神状态投入工作，努力实现十三五发展的良好开局。要强化责任落实，积极争取国家政策和资金支持，保障企业职工合法权益，加强政策宣讲解读，形成良好的舆论环境。

自治区有关部门要把好法律关，指导帮助盟市、旗县做好下放权力的承接和落实工作，在制度建设、人员培训、软硬件等方面给予支持，确保不出现管理空档。做好一季度经济运行的调度分析，抓紧研究、落实供给侧结构性改革任务，强化投资和项目建设，狠抓各项改革方案的落实，持之以恒抓好民生工作，牢固树立安全发展理念，严格依法行政

积极稳妥地做好煤炭去产能工作，对于提升煤炭产业发展水平、调整优化经济结构是重要的机遇。做好一季度经济运行的调度分析，抓紧研究、落实供给侧结构性改革任务，强化投资和项目建设，狠抓各项改革方案的落实，持之以恒抓好民生工作，牢固树立安全发展理念，严格依法行政。

会议对当前工作进行了安排部署，强调要切实抓好自治区党委、政府既定目标任务的落实，保持工作的连续性。要强化责任落实，积极争取国家政策和资金支持，保障企业职工合法权益，加强政策宣讲解读，形成良好的舆论环境。